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道滘鎮人民政府關于印發《道滘鎮財政投資建設項目工程變更管理規定》的通知
中國東莞政府門戶網站      2020-03-13 11:20:06  來源: 本網
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鎮人民政府關于印發《道鎮財政投資建設項目工程變更管理規定》的通知



各村(社區),有關單位:

    《道滘鎮財政投資建設項目工程變更管理規定》業經鎮人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



                                                 道滘鎮人民政府

                                                   2020年3月10日





鎮財政投資建設項目工程變更管理規定


第一章 總則

第一條 為進一步加強我鎮財政投資建設項目工程變更的監督管理,規范工程變更審批,有效控制工程造價,保障工程質量,依據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國建設工程質量管理條例》《東莞市建設工程招標投標管理暫行辦法》等有關法律法規規定,結合我鎮實際,特制定本管理規定。


第二章 變更提出及審查

第二條 建設工程變更是指設計單位、施工單位或建設單位等任何一方根據工程特性提出,由工程設計變更、材料設備換用、質量標準和技術規范改變以及其他實質性變更所引起的工程性質、工程內容、工程量等變化。

第三條 建設工程的設計應詳盡細致、統籌考慮,并進行充分論證。在施工過程中應當嚴格按圖施工,以不變更為基本原則。若確需變更的,必須遵循科學、合理、真實、經濟和及時的原則,按以下程序實施。

第四條 設計單位提出變更

(一)設計單位在工程施工過程中發現設計存在缺陷時,填寫《工程變更單》,由施工單位編制《工程變更費用預算表》,并經建設單位技術部門審核變更申請后,設計單位直接出具《設計變更通知單》?!渡杓票涓ㄖァ紛魑┕ね嫉男薷撓氬鉤湮募?,與施工圖具有同等作用。

(二)《設計變更通知單》由項目技術負責人或設計院總工審查批準并加蓋設計院公章后方可生效。

(三)由于設計變更不及時或原設計重大失誤造成的工程返工及損失,設計單位應依據相關法律法規及文件規定,承擔相應責任。

第五條 施工單位提出變更

(一)施工單位在施工過程中發現需要變更的情況時,應向監理單位提出工程變更申請(如涉及工程沒有監理單位的,應向建設單位技術部門提出工程變更申請),填寫《工程變更單》,并編制《工程變更費用預算表》。

(二)監理單位收到《工程變更單》和《工程變更費用預算表》后,應按時間順序對兩表進行編號(相對應的兩表編號相同),并在24小時內完成預審。預審后,再由建設單位技術部門審核變更申請,不同意變更申請的,簽署意見后退回給提出單位;同意變更申請的,應由監理單位及時組織建設單位、施工單位及設計單位等召開現場會議進行討論,形成工程變更現場會議紀要。

(三)依據工程變更現場會議紀要,由設計單位出具《設計變更通知單》。

第六條 建設單位技術部門提出變更

建設單位技術部門提出工程變更的,由設計、監理單位核實后,填寫《工程變更單》,委托施工單位編制《工程變更費用預算表》,并由設計單位出具《設計變更通知單》。

第七條 每一項分部分項工程原則上只能變更一次,無特殊理由不得進行多次變更,同一位置增減變更應按一次性處理。

由于設計單位原因不出具變更通知,但確須變更的,可由建設單位組織其他具有相應資質的技術單位出具變更意見,并按相關程序報批。


第三章 變更審批

第八條 設計單位、施工單位和建設單位技術部門提出工程變更并完成審查后,由設計單位將《設計變更通知單》和變更圖紙報送建設單位。

第九條 建設單位根據《工程變更單》《工程變更費用預算表》和《設計變更通知單》等材料,組織監理、設計、施工單位召開工程變更審核會議,對工程變更進行審核。單項變更工程金額20萬元以上的還應邀請鎮財政投資審核中心參加,由造價工程師對變更的造價預算提供初步審查意見。

第十條 對于變更后工程總投資不超過鎮政府批復投資規模的工程變更,根據單項變更預算造價金額實行分級審批。

  1. 單項變更工程金額20萬元以下的,施工單位、設計單位、監理單位、建設單位簽字確認《工程變更審批表》后,由建設單位分管領導審批同意方可實施。其中5萬元以上的變更項目,審批后同步送鎮財政投資審核中心審核;5萬元以下的變更項目,在辦理工程結算時一并審核。

  2. 單項變更工程金額在20萬元以上,100萬元以下的,施工單位、設計單位、監理單位、建設單位簽字確認《工程變更審批表》后,由建設單位分管領導審批同意,送鎮財政投資審核中心進行審核,再報鎮班子聯席會議審批同意后方可實施。

  3. 單項變更工程金額在100萬元以上,400萬元以下的,原則上在鎮內公開招標。如變更項目涉及政策性因素、時間緊迫或施工技術需要,由項目主管部門確認,并提交相關變更實施證明材料后,可按“一事一議”方式報鎮班子聯席會議審批,審批同意后由原合同承包單位組織實施。

  4. 單項變更工程金額在400萬元以上的,原則上進入市公共資源交易中心進行公開招投標。

第十一條 在工程施工過程中,對于已批準和預計變更項目造價預算累計金額超過投資規模的,由建設單位將工程變更及投資規模調整的相關資料送鎮財政投資審核中心審核后,呈鎮班子聯席會議審議。審議通過后,由項目業主向立項主管部門按原報批程序辦理立項調整手續。每個工程項目原則上只允許調整一次投資規模。

第十二條 工程竣工驗收合格,辦理工程結算時,需由建設單位根據累計變更造價金額和變更比例實行分級審批。

(一)對于累計變更工程量超過原合同金額10%且在100萬元以上的,由建設單位報鎮財政投資審核中心進行審核后,一并將項目實施總體情況、變更情況和工程造價結算結果呈報鎮班子聯席會議審批。

(二)除上述情況外的工程結算,建設單位將各項變更預算和結算資料報鎮財政投資審核中心進行審核后,由建設單位分管領導審批確認結算結果。

第十三條 屬于市財政投資項目管理范圍的按照市相關變更辦法執行。

第十四條 應急搶險等特殊情況的單項變更工程(不及時處理會造成安全事故或質量事故的),由項目建設單位報鎮分管領導同意后實施應急處理,消除安全隱患,并及時做好相關影像資料和工程量現場簽證資料,在一個月內補辦設計變更審批相關手續。


第四章 變更實施及現場簽證

第十五條 經過批準的《工程變更單》,建設單位自留1份(原件),其它由建設單位負責發給監理單位,由監理單位負責發給施工單位,實施工程變更。

第十六條 在工程變更實施過程中,監理單位必須及時報告建設單位,由建設單位組織有關人員進行現場驗證計量并簽發《工程變更現場簽證單》,作為工程變更的結算依據。

第十七條 根據《工程變更現場簽證單》確認的工程量,施工單位應作出變更結算,并在5日之內上報監理單位復核,經監理單位復核后2天內上報建設單位。不按照規定時限上報的不予接受。

第十八條 施工現場簽證工作規定

(一)由施工單位提出申請,監理單位和建設單位共同進行現場簽證。

(二)施工單位提出現場簽證要求時應提交施工紀錄、測量資料、工程量計算圖式及計算過程、審核確認的施工前中后影像或照片等有關資料。

(三)工程變更經批準后,其增加的工程量,由施工單位、監理單位、建設單位共同進行現場簽證。

(四)工程變更如有減少工程量的,監理單位及建設單位應及時督促施工單位在工程變更完成后7天內提出現場簽證。

(五)工程變更全部或分項、分段施工完成后7天內,隱蔽工程覆蓋前,施工單位應向監理單位提出簽證要求,由監理單位、建設單位進行現場簽證,共同確認變更增減工程量。

(六)土石方開挖、回填材料回填前,應由監理單位、建設單位共同核實工程量,否則不予確認。

(七)以下情況不予簽證:

1.缺乏合同依據,無變更手續的工程量;

2.超過批準變更范圍的工程量;

3.已覆蓋未經核實的隱蔽工程量;

4.質量不合格的工程量;

5.逾期不提出簽證要求的工程量。

(八)工程變更后,經建設單位確認,工程變更已經全部或分項施工完成,但變更手續仍未完善,可申請臨時簽證,以便進行下道工序施工,并及時補辦正式簽證手續。


第五章 附則

第十九條 本規定所稱的“以上”包括本數,“以下”不包括本數。

第二十條 本規定自發布之日起正式施行,有效期3年,由鎮住房規劃建設局負責解釋。




附件:1.工程變更審批流程圖

   2.工程變更單

3.工程變更費用預算表

4.工程變更審批表(20萬元以下)

5.工程變更審批表(20萬元以上,100萬元以下)

6.工程變更現場簽證單



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